21世纪经济报道记者郑青亭 北京报道
中国外交进入“中亚时间”。
据新华社报道,当地时间2025年6月17日下午,第二届中国—中亚峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳独立宫举行。中国和中亚五国的元首们在友好气氛中展望未来发展方向,一致决定弘扬“中国—中亚精神”,坚持永久睦邻友好,携手推动中国—中亚命运共同体建设不断取得新成就。
峰会期间,各方签署《第二届中国—中亚峰会阿斯塔纳宣言》《中华人民共和国同哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦共和国永久睦邻友好合作条约》。
本次峰会宣布签署《高质量共建“一带一路”行动计划》、《关于深化中欧(亚)班列合作的倡议》等12份合作文件,涉及“一带一路”、人员往来便利化、绿色矿产、贸易畅通、互联互通、工业、海关等领域。本次峰会所达成的成果清单,多达110项,涉及贸易畅通、产业投资、互联互通、绿色矿产、农业现代化、人员往来便利化等六大优先合作领域。峰会期间,中国同中亚五国签署多份友城协议,双方友城数量突破100对。
从2023年5月《西安宣言》到2025年6月《阿斯塔纳宣言》,我国与中亚五国的元首会晤机制进一步成熟,中国-中亚共同建设“一带一路”、共同打造“命运共同体”进入新时代。
在峰会刚刚落下帷幕之际,前兰州大学副校长、兰州大学中亚研究所所长杨恕在接受21世纪经济报道记者专访时指出,中国—中亚合作机制的建立具有深远战略意义。当前,全球局势正经历深刻变革,中国愈加重视西部战略空间的拓展。在此背景下,中国—中亚机制不仅为双方合作注入新动能,也为区域稳定和发展提供制度保障。
杨恕表示,在共建“一带一路”倡议下,中亚地区的地理区位优势日益凸显,已经成为中欧班列的重要通道和资源合作的重要来源地。这些国家不仅富含石油、天然气等传统资源,还拥有锂、钴、稀土等关键矿产,对于中国推动绿色能源转型和高新技术产业发展具有重要支撑作用。
在谈及交通基础设施合作时,杨恕特别提到中吉乌铁路项目。他指出,这一经过20多年酝酿才得以启动的重大工程,已于近期进入施工阶段,项目也得到了俄罗斯的明确支持。铁路通车后将显著改善中国南疆与中亚之间的运输条件,并为中亚国家打通一条通往印度洋的出海通道,形成马扎里沙里夫—喀布尔—白沙瓦—卡拉奇港的南向走廊,从而大幅提升中亚国家的战略自主性和外贸便利度。
“中吉乌铁路的意义远不止于区域交通便利,它将对阿富汗的重建、中亚的开放以及中国与西亚、南亚的连接起到决定性作用。”杨恕道。他强调,深化与中亚国家的制度化合作、加强战略互信与基础设施联通配资平台最新消息,是中国在当前国际格局下实现区域共赢、推动构建人类命运共同体的重要路径。
海关总署15日发布数据显示,中国对中亚五国进出口已由2013年的3120.4亿元扩大至2024年的6741.5亿元,增长116%,年均增速达7.3%,高出同期中国整体进出口年均增速2.3个百分点,双边经贸往来持续深化。
今年以来,中国与中亚五国贸易规模继续扩大。前5个月,中国对中亚五国进出口2864.2亿元,同比增长10.4%,规模创历史同期新高。其中,出口1881.8亿元,增长5.6%;进口982.4亿元,增长21%。
中国积极挖掘与中亚农业领域合作潜力,越来越多中亚绿色优质农产品进入中国市场。今年前5个月,中国自中亚五国进口农产品43.6亿元,增长26.9%。其中,自哈萨克斯坦进口亚麻子增长202.1%,自乌兹别克斯坦进口葡萄干增长153.7%,自吉尔吉斯斯坦进口蜂蜜增长10.9倍。
同时,得益于构建高水平互联互通网络,周边陆路通道持续优化,公路运输占中国对中亚五国进出口比重从2020年的19.9%提升至2024年的51.8%。今年前5个月,中国以公路运输方式对中亚五国进出口1436.5亿元,增长10.9%,占比继续保持在五成以上。
中国—中亚机制的建立具深远战略意义
《21世纪》:当前,世界进入新的动荡变革期,怎么评价中国—中亚机制的意义?
杨恕:在当前世界进入新的动荡变革时期的背景下,中国—中亚机制具有重要的战略意义。
中国—中亚机制的建立,为双方合作提供了新的平台和动力。该机制不仅加强了中国与中亚国家之间的政治互信,还推动了各领域的务实合作。例如,在交通领域,双方加快推进中吉乌铁路项目,提升跨境运输能力;在能源领域,深化天然气、矿产等资源合作。该机制使得中国和中亚国家可以尽可能地排除干扰因素、提高合作水平,推动更多本地区的跨境合作项目,如跨境铁路项目和天然气输送项目等。
总之,中国—中亚机制的建立和发展,不仅符合双方的共同利益,也有助于推动地区和平、稳定与繁荣。在当前国际形势复杂多变的背景下,深化中国与中亚国家的合作,对于实现共同发展目标具有重要意义。
《21世纪》:在中国的周边外交,中亚的重要性体现在哪些方面?
杨恕:中亚五国是中国的西部近邻,其中三个国家与中国接壤——哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦,这三国与中国的边境线长达3000多公里,另外两国是土库曼斯坦、乌兹别克斯坦。中国与中亚国家友好交往的历史源远流长,中国与中亚五国已建立全面或永久战略伙伴关系。不仅如此,如我刚才所说,在新的形势下,双方开展安全和经济合作的必要性进一步提升。
中亚国家是最早支持并积极参与“一带一路”建设的国家。从地理位置上看,中亚是“一带一路”陆上通道的重要枢纽,已经成为中欧班列的重要过境区。此外,中亚国家富含油气、矿产等资源,双方加强产业合作,不仅能够推动中亚产业现代化,还能对中国的能源和矿产需求做重要补充。
《21世纪》:中国同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦达成永久睦邻友好合作条约。这有怎样的意义?
杨恕:这一举措的深远意义在于,随着中国与中亚地区合作的重要性日益增强,双方亟需提升合作层次,拓展合作领域。为此,必须排除各种干扰因素,进一步加深互信,推动合作关系迈上新台阶。除能源外,双方在农业、制造业、数字经济等领域的合作日益增多,合作内容日趋丰富和多元化。
中国与中亚的经贸互补性
《21世纪》:从经贸角度看,中国和中亚的互补性体现在哪些方面?
杨恕:从经贸角度看,中国与中亚的互补性主要体现在以下几个方面:在油气领域,土库曼斯坦天然气储量居世界第四,约为中国储量的三倍,但该国人口少,国内消费有限,出口潜力巨大,能为中国提供稳定供应来源;哈萨克斯坦石油储量全球排名第十二,产量与储量规模都相当可观,是中国石油进口的重要补充。在战略性矿产资源方面,中亚拥有丰富的矿产资源,涵盖能源转型与高科技产业所需的关键原料,黄金、白银、铀、锌、铅、银、铜、钛、钼、铝、稀土等储量均居世界前列,能够为中国电动汽车、风电、太阳能等产业提供锂、钴、镍等关键矿产,中亚具备资源优势。
《21世纪》:在第二届中国—中亚五国峰会上,各方欢迎中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目启动实施。怎么看这个项目的意义?
杨恕:中吉乌铁路具有重要的战略意义。从长期来看,铁路通车后,将大大便利中国南疆地区进入中亚。目前,南疆与中亚的经济贸易主要依赖公路运输,若走北疆,则需绕行较远的路线。而这条铁路的建设,极大缩短了通道距离,发挥了重要作用。下一步,铁路还可以延伸至阿富汗。十多年前乌兹别克斯坦已经修建了铁尔梅兹到马扎里沙里夫的铁路,乌兹别克斯坦、阿富汗、巴基斯坦几年前已签署协议,修建马扎里沙里夫-喀布尔-白沙瓦的铁路,这样就可进入巴基斯坦的卡拉奇港,从而直达印度洋,形成一个便捷的出海口。这对中亚五个内陆国家而言意义重大,因为它们一直缺乏便捷的海洋出口通道。这一线路不仅有助于阿富汗的发展,也将对整个中亚地区的经济产生深远影响。从地理角度看,这是通往海洋最短且最便捷的铁路通道。
经过二十余年的反复论证和筹备,中吉乌铁路项目终于正式启动,目前已进入积极施工阶段。该项目不仅得到了俄罗斯的支持,也赢得了多方关注与期待。随着铁路的建成通车配资平台最新消息,其带来的经济效益将迅速显现,推动区域经济发展和贸易便利化,具有广阔的发展前景。
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